自10月以来，已有14家银行更新了辅导进度报告。最新报告显示，14家银行的主要问题大多集中在股权结构、资产权属、资本补充、程序审批等方面。近年来，银行名单发展缓慢。自兰州银行2022年1月在A股上市以来，2023年、2024年还没有一家银行成功上市。Wind数据显示，目前排队IPO的A股银行有5家，比年初减少了2家。盘古智库高级研究员于凤辉表示，近两年A股银行业缺乏新上市主体，反映出银行业IPO进入阶段性调整期。银行上市进程首先要解决优化股权结构、明晰资产权属、资本充足等关键问题。加强内部管理，提高信息化质量并积极与监管部门沟通，确保各项准备工作符合上市要求。目前银行名单辅导报告密集披露，桂林银行、汉口银行、徽商银行、北京农商银行、成都农商银行等15家银行。在最新的辅导工作进展报告中，股权结构问题是常见问题。名单上有 15 家银行正处于申请指导阶段。贝壳财经记者 图文 大股东中京新华与杉杉控股之间的股权纠纷成为徽商银行上市的障碍之一。中信证券和国元证券在报告中指出，中京新华与杉杉控股股权纠纷的结果可能对徽商银行A股发行产生一定影响。根据中国证监会IPO注册预案及相关要求，股权A股股东的情况必须透明。中京新华与杉杉控股股权纠纷的结果或将导致徽商银行主要股东发生变动。此外，徽商银行存在单一员工持股超过50万股的情况，也不符合相关规定。除了股权纠纷之外，过度分享、代持股权、股权质押等问题也频频出现。截至2025年9月30日，芜湖扬子农商银行第一大股东淮南矿业集团财务有限公司持股比例为19.999904%，超过总股本10%的相关限制。国元证券表示，扬子银行目前正在积极与淮南矿业集团财务有限责任公司对接，转让超额股权。东方证券表示，已确认江苏如皋农村商业银行“由上海梁溪投资控股有限公司控股”。目前尚未收到相关股东的回应。江苏如皋农商行也有股权质押被冻结的情况。截至2025年9月30日，江苏如皋农商银行质押股份数量为1.71亿股，占股份总数的15.21%，司法冻结股份数量为1.36亿股，占股份总数的12.11%。福建海峡银行和乌鲁木齐银行也存在股权结构问题。报告显示，福建海峡银行拥有大量辅导对象股东，且多数股东为中小法人。东和的股东主要为自然人。与上市银行持股确认比例相比，咨询主体仍有提升空间；由于历史原因，乌鲁木齐银行的股权结构较为复杂。国泰海通证券提出相应整改建议并督促乌鲁木齐银行的实施是根据乌鲁木齐银行历史沿革、股东资质等问题排序的。不少银行积极推进资产所有权、资本补充等问题。资产所有权监管和资本补充压力也是部分银行在指导期内面临的共同问题。 “桂林银行少量自有和租赁资产需要进一步完善产权手续。”报告显示，由于历史原因，桂林银行仍有少量自有房产未取得产权证书，部分租赁未登记。相关产权手续有待完善。中信证券宣布，将帮助桂林银行对其自有土地及租赁证和/或土地使用证进行系统分类。报告指出，部分出租物业存在租赁合同未登记或未登记的情况。卖方未能提供该建筑物的权属证明，确认工作仍需加强。中金公司还指出，温州银行部分自有房产、土地房产和租赁房产仍存在权属缺陷。将帮助温州银行全面细致地分类温州市房屋、土地权属情况，鼓励温州银行积极做好产权确权工作。 “股权管理和资产所有权问题直接影响银行的治理结构和财务透明度。”于凤辉表示，复杂的股权结构会导致控制权不稳定，违规持股和股权纠纷会带来法律风险，影响投资者信心。于凤辉表示，对于资产权属规定，产权关系不清会导致财务报表失真，增加审计难度，给银行风险管理带来挑战。纠正的难度在于需要协调众多利益相关者，处理历史问题，并确保所有操作符合现行法律法规。汉口银行的问题主要在于补充资本。国泰海通证券指出，2024年以来，汉口银行在补充资本、提高资本充足率方面实施了增资扩股；但随着业务持续发展、资金持续消耗，资本充足指标仍面临一定压力。对此，于丰辉表示，除了IPO之外，中小银行还可以通过发行优先股、二级资本债等工具增加资本。这些方法不仅可以提高银行的资本实力，而且可以优化银行的资产负债表结构，提高银行的风险防范能力。同时，利用lo加州专项贷款举债等方式也能有效缓解中小银行的资金压力。目前还有 5 家银行正在等待 A 股 IPO。目前，银行业对IPO出台了阶段性调整期。 A股IPO排队银行尚有5家，比年初减少2家。它们是广东南海农商银行、东莞银行、湖州银行、湖北银行、江苏昆山农商银行。其中，计划去深圳交友的上市广东南海农商银行和东莞银行的审核状态已暂停，最新状态更新已是一个多月前。拟在上交所上市的湖州银行、湖北银行、江苏昆山农商行的审核状态分别为询价、受理、受理，近两年来均保持稳定。 l 还剩5家银行适合A股IPO。贝壳财经记者图兆联上海金融与发展实验室首席研究员、副主任表示，近年来银行IPO发展缓慢，部分与资本市场政策调整有关。在建设科技强国的背景下，上市资源越来越多地用于支持科技企业融资。另一方面与近两年A股市场的波动有关。银行股规模较大，其上市对资本市场稳定的影响需要考虑。 “近两年银行业银行业缺乏新上市主体，反映出银行业IPO已进入阶段性调整期。”于凤辉认为，背后的主要驱动因素包括严格的监管规则、市场环境的变化以及银行自身准备不足等。名词特别是在宏观经济不确定性和金融去杠杆的背景下，监管部门对银行上市的标准更加严格，以确保新上市银行的质量和稳定性。于丰辉认为，未来1-2年，随着资本市场改革的深入和经济复苏预期的增强，银行IPO步伐有望逐步提速。监管政策方面，预计将继续支持合格优质银行名单，同时强化风险防控措施。在资本市场环境下，随着投资者对银行业认识的加深和投资偏好的改变，银行业的吸引力将会增强。董希淼表示，中央金融工作会议提出“拓宽银行补充资金渠道”。现阶段中小银行资本补充“急需补充”。斯马尔支持中小银行加快建立资本补充长效机制，拓展中小银行资本补充渠道、现代资本工具，完善中小银行资本补充，有效开展资本补充特别是主要一级资本补充。新京报贝壳财经记者 徐玉婷 编辑 陈莉 校对员 刘宝庆
