▲6月26日，一辆苏丹难民运输卡车从乍得东部城市蒂恩驶往伊里迪米。图/新华社 11月14日，联合国人权理事会特别会议在瑞士日内瓦举行，会议宣布苏丹内战引发的人道主义危机已达到令人震惊的程度。此前，据新华社报道，世界卫生组织10月29日发表声明，强烈谴责苏丹北达尔富尔州首府法希尔市一家医院发生的杀戮事件。声明援引媒体报道称，28日，该医院有460多名患者及其护理人员被枪杀。世卫组织总干事谭德塞表示，该机构“对媒体有关这起悲惨杀戮的报道深感震惊”。中国常驻联合国日内瓦办事处代表陈旭大使在联合国人权理事会特别会议上发言在瑞士其他国际组织的会议上，阐明了中方立场，呼吁冲突各方提供援助，并保护苏丹人民的权利和其他人权。联合国国际移民组织11月9日公布的数据显示，由于安全局势恶化，自10月26日受灾最严重以来，已有8.9万人逃离该地区及周边地区，其中3.9万人逃离北科尔多凡州。 “太空中可见的血迹”自2023年4月以来，苏丹政府军、布尔汉将军领导的苏丹武装部队（SAF）和穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军领导的快速支援部队（RSF）相互厮杀，全国各地爆发了一场伟大的内战。距离内战爆发已经过去两年半多了。双方有胜负，结果是一片银河。快速支援部队努力夺取首都喀土穆和苏丹海港遭到挫败，他们撤退到相对富裕的北科尔多凡州。然而，在达加洛出发的达尔富尔地区，政府军无法阻止进攻的支援部队。该地区所有五个州的分会于十月下旬易手。其中，最后陷落的法希尔省首府法希尔市被围困了18个月。随着周围的前政府军全部倒下，超过150万难民涌入该市寻求庇护。甚至在这座城市被摧毁之前，当地的人道主义危机就已经很严重了。城市被毁后，逃离城市的幸存者以及包括联合国在内的许多当地国际组织和人道主义机构的成员指责快速支援部队大规模侵犯人权，人道主义危机尚未失控。联合国人权事务高级专员在人权理事会特别会议上发言报道称，在城市被围困期间，居民和难民被切断援助，被迫吃花生壳和动物饲料。这座城市被摧毁后，大量报道证实，大规模屠杀平民、出于种族动机的处决和其他暴行已经发生，而且“这些暴行很可能会继续下去”。对此，特克向出席会议的联合国会员国代表表达了悲伤和愤怒，“法希尔土地上的血迹即使从太空也能看到”。但法希尔危机只是苏丹内战引发的人道主义危机的冰山一角。据联合国国家人道主义事务协调办公室称，冲突已造成近3万人死亡，迫使超过1285万人离开家园，成为世界上最严重的人口流离失所危机之一。根据联合国粮食及农业组织的报告据联合国预测，到2025年，苏丹将有2120万人面临极度不安全，占该国总人口的45%以上。还有数百万人正在逼近饥荒红线。受战争影响，农业生产体系彻底崩溃，大片土地被荒废，粮食产量大幅下降，部分地区物价上涨500%以上。战争摧毁了该国的公共基础设施，包括医疗保健和教育系统。苏丹90%以上医院已停止运营，约2000万人无法获得基本医疗服务；全国90%的学校被迫关闭，近1400万儿童失学，超过1000万儿童面临暴力和袭击风险。许多孩子从未走进教室，营养不良导致大量儿童发育迟缓甚至儿童死亡。主席红十字国际委员会日前表示，苏丹的人道危机“完全超出了我们所能接受的范围”。人类危机的根源是什么？不少分析人士认为，苏丹武装冲突源于该国武装部队总司令布尔汉与快速支援部队领导人达加洛之间的权力斗争。 2019年，两人联手推翻巴希尔政权，并在2021年解散文职政府中发挥了关键作用，联手掌控苏丹政治主导地位。但好景不长，两个昔日盟友之间就如何“还权于民”爆发了激烈的冲突。布尔汗一心要分编组建一支快速支援部队，与政府军整合，实现自己的联合领导，而达加洛则一心要保持对自己领土和武装力量的绝对控制，不想交出自己的权力。2023年4月，布尔汉下令将快速支援部队正式拆分，并派往不同地区与大量政府军会师。这引发了布尔汉和达加洛之间关系的彻底破裂。 4月15日内战爆发，政府军被迫从首都喀土穆迁往苏丹港。直到今年3月，他们才将快速支援部队彻底赶出喀土穆及周边地区。然而，快速支援部队及其前身金戈威德（苏丹达尔富尔地区由阿拉伯游牧民族组成的松散民兵武装组织）在达尔富尔的局势却完全是可逆转的。快速支援部队依靠“主场优势”，在几个偏远地区分割包围劣势政府军。证据。后来，在长期的围困下，政府军力尽失。然而，随着双方斗争的紧张，当地人道主义组织危机日益凸显。一些观察家指责阿联酋支持的利比亚军阀哈夫塔尔元帅是快速支援部队背后的“基金”。他们指出，快速支援部队及其前身是通过在也门和利比亚战场上供应雇佣军以及配合走私金矿来获得武器和其他援助的。对此，苏丹政府近日向国际法院提起诉讼，指责阿联酋通过融资“参与种族灭绝”。阿联酋予以否认，国际法院也以无管辖权为由拒绝受理此案。 为了早日结束苏丹内战，国际社会采取了一系列斡旋措施。沙特和巴林主导了多轮和谈，但无果而终。 11月初，快速支援部队宣布同意“人道主义停火”计划由美国、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和埃及联合提出。然而，内战双方和国际组织对停火协议的有效性非常怀疑。许多国际组织及其代表对国际社会对苏丹人道主义危机的不作为深感失望。当地一些仍在奋力支援局势的救援人员指出，如果苏丹内战继续维持目前的状态——一场“被世界遗忘的战争”，当地人道主义危机的“多米诺骨牌效应”将会继续爆发，为时已晚。内战陷入了无聊的泥潭。随着越来越多的反馈信息和调查报告被披露，法希尔人道主义灾难的悲惨细节不断浮出水面。 11月14日，美国耶鲁大学人道主义研究实验室发布的卫星图像分析塔茨显示，在实力较强的城市及其周边地区，准军事武装分子的迅速支援在四个新地点倾倒尸体，“疑似毁坏尸体并毁坏痕迹”。报告作者表示，估计仍有超过15万名城市居民和难民失踪。他还特别指出，大部分证据来自于进城后的示威和快速支援部队自己发布的“观察”视频。这些武装分子“最积极地提供自己犯罪的证据”。战争爆发之前，苏丹就是世界上最贫穷的国家之一，2022年4600万人口的人均GDP仅为751美元。现在，内战愈演愈烈。去年，苏丹财政部长表示，国家收入减少了80%。苏丹内战目前出现扩大迹象：快速支援部队正试图从阿达尔富尔控制区的同时，政府军也在科尔多凡地区积极发起大反攻。人们担心内战的升级势必导致危机进一步被控制。苏丹内战的僵局和所谓“代理人战争”的明显性质正在使内战陷入巨大的泥潭。 “这对苏丹人民来说将是一场灾难。”联合国人权理事会紧急会议通过决议，决定在苏丹设立实况调查团，调查法希尔人道主义灾难的真相和肇事者。与会者一致呼吁国际社会采取行动，制止苏丹人道主义灾难不断扩大和升级。中方在苏丹问题上始终秉持客观公正立场，希望苏丹尽快实现停火，缓解人道局势，推进政治进程恢复国家和平稳定，早日实现发展繁荣 冲突爆发以来，中方持续向苏丹提供力所能及的援助，捐赠了多批粮食、医疗物资、帐篷等救灾安置物资，有效帮助缓解当地人道主义困境。中方支持联合国和苏丹政府加强合作，继续改善人道主义准入，防止人道主义危机进一步恶化。撰稿/陶端芳（专栏作家）编辑/迟道华/杨力校对 
